Evitare la penalizzazione dei consorzi artigiani e cooperativi nell’accesso
al mercato degli appalti pubblici

Le associazioni dell’artigianato (CNA, Confartigianato, Casartigiani e Claai) e della
Cooperazione (Agci Produzione e Lavoro, Confcooperative Lavoro e Servizi, Legacoop
Produzione e Servizi) rivolgono un appello al Governo e al Parlamento affinché si eliminino
le penalizzazioni nei confronti dei consorzi di imprese artigiane e cooperative.
La formulazione del nuovo Codice Appalti presentata alle Camere nei fatti ostacola l’effettiva
partecipazione da parte di migliaia di imprese artigiane e cooperative, tra cui numerosissime
Pmi, che nel corso degli anni hanno utilizzato le forme di aggregazione quale strumento di
crescita per poter partecipare proficuamente al mercato degli appalti pubblici.
I consorzi artigiani, al pari dei consorzi tra cooperative, svolgono da sempre un ruolo di
accompagnamento all’accesso al mercato per numerosissime micro e piccole imprese.
Le associazioni dell’artigianato e della cooperazione auspicano che nella definizione del
nuovo Codice degli Appalti vengano superate le criticità presenti nel testo in discussione in
Parlamento, ripristinando l’impianto normativo oramai consolidato:
• prevedendo che i requisiti di capacità tecnico-finanziaria dei consorzi tra imprese
artigiane sussistano autonomamente in capo al consorzio a prescindere dai singoli
requisiti delle imprese consorziate;
• chiarendo che i consorzi di società cooperative e artigiani partecipano alla gara
indicando una o più consorziate che eseguiranno le prestazioni, con specifica che tale
affidamento dell’esecuzione alla consorziata non costituisce subappalto;
• ripristinando la possibilità di sostituire la consorziata esecutrice sia in fase di
esecuzione sia in fase di gara.